標書制作是招投標中重要的環節，標書按招標的范圍可分為國際招標書和國內的招標書。按招標的標的物劃分，又可分為三大類，分別是貨物、工程、服務。

根據具體標的物的不同還可以進一步細分，如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學工程。每一種具體工程的標書內容差異非常大，貨物標書也一樣，簡單貨物如糧食、石油、復雜的貨物如機床、計算機網絡，標書的差異也非常大。標書的編寫必須完善細節，要全面化，合理配置資金，全面提高效率。